Transparencia: hay margen para mejorar

ALGECIRAS/Señalado con una lupa o bien visible en una de la esquinas preferentes de la página web, todos los ayuntamientos del Campo de Gibraltar disponen en sus portales en internet de un apartado dedicado a la transparencia informativa. Pero no todos están igual de completos y, además, hay bastante margen para mejorar.

Es la conclusión a la que llegan los analistas de la plataforma colaborativa Dyntra (Dynamic Transparency Index), cuyos expertos escrutan todos los entresijos de los portales para elaborar un ranking basado en comprobar la existencia (o no) de datos como los presupuestos, el sueldo de los alcaldes y los concejales o el listado de empresas que optó a un concurso público.

Dyntra revisa 159 parámetros para las entidades locales con los que concede un porcentaje de cumplimiento. Se trata de un índice dinámico, en constante revisión, si bien la organización acaba de concluir la inspección sobre los 22 municipios de la provincia de Cádiz con más de 15.000 habitantes, lo que permite comparar en igualdad.

El estudio de los expertos arroja resultados dispares en el caso de las cinco localidades campogibraltareñas que entran en esta horquilla de población. Solo dos superan el 50% que equivaldría a un aprobado. Se trata de Tarifa, con un 58,4%, y Los Barrios, con un 51,5%, mientras que La Línea se encuentra a la cola con un 29,5% de información disponible. Algeciras alcanza el 47,1% (roza el aprobado) mientras que en San Roque se han localizado un 45,2% de los parámetros requeridos.

En el conjunto de la provincia gaditana, Tarifa lidera el listado junto con Barbate. El resto de localidades de la comarca entra, aún con estos relativamente bajos porcentajes, en el top 10.

Los municipios andaluces suspenden con una media del 29,3%, mientras que a escala nacional el balance tampoco es para tirar cohetes, con un 34,9% de cumplimiento general. En Andalucía, los municipios más transparentes son Pozoblanco (Córdoba) y Fuengirola (Málaga), con un 88,6% de información disponible mientras que La Carolina (Jaén) se encuentra a la cola, con apenas un 1%.

Los cinco municipios campogibraltareños tienen en común, según los evaluadores, que no ofrecen información a través de un portal de open data, la filosofía de trabajo que preconiza la distribución de la información sin restricciones de copyright, patentes u otros mecanismos de control. Para recibir la catalogación como open data, deben publicarse en bruto (sin procesar), bien estructurados y en formatos conocidos que faciliten la reutilización. Ello les reduce notablemente la calificación media.

TARIFA

El Ayuntamiento de Tarifa renovó por completo hace pocos meses su página web. Tras ser revisada, Dyntra le otorga una calificación del 58,4% con la que se sitúa en cabeza de la provincia de Cádiz y en el puesto 20 de Andalucía. La información económica y financiera es el punto fuerte de Tarifa, con datos como la deuda o periodos medios de pago, aunque no se especifican cuestiones como las alegaciones presentadas a los presupuestos. La información sobre los cargos electos, como subapartado, llega al 70% de la cobertura de los parámetros previstos por los analistas.

Dyntra considera mejorable el área de participación y colaboración ciudadana (39%) dado que echa en falta información como la situación y cortes en el tráfico o la situación medioambiental (contaminación del aire y acústica) en el municipio. Tampoco existe un espacio reservado para las asociaciones de vecinos.

LOS BARRIOS

Los Barrios se sitúa en el cuarto puesto provincial por transparencia (24 a escala andaluza) al incluir en su página web 82 de los 159 indicadores que Dyntra considera indispensables para evaluar la transparencia de las administraciones, lo que supone un 51,5%.

En el portal de la Villa, el área más completa es la de información económica y financiera, con el 70% de los requerimientos de Dyntra satisfechos. Los visitantes pueden localizar datos como el presupuesto anual o el periodo medio de pago, pero no los informes de Auditoría de Cuentas y los de Fiscalización por parte de los órganos de control externo, como la Cámara o el Tribunal de Cuentas. En el apartado de urbanismo, aunque hay suficiente información sobre el Planeamiento (PGOU), los analistas echan en falta detalles sobre la ejecución de las obras, seguimiento o modificaciones. En general, la web barreña tiene un aprobado al superar el 50%.

ALGECIRAS

La ciudad más poblada tiene la web prácticamente a la mitad de lo que considera Dyntra como una administración plenamente transparente, con 75 indicadores completados (puesto 27 en Andalucía). El apartado relativo a los ediles está relativamente cubierto, pero no el de los cargos de confianza. Los analistas tampoco encuentran las preguntas de control emitidas al gobierno por parte de la oposición.

En cuanto a los contratos, la información es la mínima, con apenas el listado de contratos mayores y menores y principales proveedores.

SAN ROQUE

San Roque tiene la mejor calificación en el subapartado de contratación de servicios y obras (70%), pero falla en participación ciudadana, con apenas un 30% del subapartado completado ya que faltan cauces para fomentar la relación con los vecinos, según los auditores.

La página web municipal carece de versión en inglés o de la agenda del alcalde, ausencias comunes con otros municipios de la comarca. Tampoco se localizan la nómina del alcalde y los concejales ni el listado de los principales proveedores de la entidad local y sus empresas. En total, la página alcanza el 45,2%.

LA LÍNEA

Los expertos consideran que es la página menos completa de la comarca, con apenas 47 indicadores completados que le otorgan una calificación del 29,5%. El apartado institucional, conforme a la evaluación de los expertos, es el menos prolijo en detalles dado que en la revisión no fueron encontrados aspectos como el currículum del alcalde, su nómina o la declaración patrimonial (ni de los concejales).

La transparencia financiera es el apartado mejor valorado de la web municipal de La Línea, con el 63% de los requerimientos consignados, mientras que el de participación resulta mejorable.